2026年6月26日，CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）12个成员澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、英国和越南发表联合部长声明，已一致同意，决定开始启动与阿联酋、菲律宾和印尼进行加入的预备性讨论。

1.相关内容

据报道，此次预备性讨论不等于成立正式加入工作组，未来任何正式加入程序均须获得现有12个成员国的一致同意。为支撑扩容进程，各成员国同意设立临时特设工作组，聚焦原产地规则、海关行政管理与贸易便利化三大核心领域。该工作组将由日本牵头主办专题研讨会，重点防范不公平贸易行为，包括规避关税的转口贸易与非法转运。据CPTPP秘书处统计，2025年成员国共发起27起原产地合规调查，其中63%涉及第三国货物经非成员国中转后申报享受优惠关税。

据相关智库和权威媒体研究，目前，印尼是东盟最大的经济体，菲律宾则是东盟快速增长的国家。两个国家加入CPTPP，希望进一步扩大出口市场、分散出口风险，吸引跨国企业投资，优化国内营商环境、完善数字经济规则等，重在提高国家长期竞争力。印尼经济事务统筹部长艾尔朗加·哈塔托在7月3日透露，印尼已经对照CPTPP涉及的22个章节的法规条款，目前只剩少量法律条款需要调整，目标是2027年前正式完成加入CPTPP的全部程序，英国等国家也公开表示支持印尼加入CPTPP。

而阿联酋，作为全球重要的贸易和物流中心，不断推进经济多元化，加入CPTPP，将进一步强化其连接亚洲、欧洲、非洲市场的国际贸易枢纽地位。近年来，阿联酋已陆续与印度、土耳其、印尼、以色列等多个国家签署全面经济伙伴关系协定（CEPA），积极打造全球自由贸易网络。根据阿联酋工业与先进技术部数据，其对CPTPP成员国出口在2025年增长18.3%，达420亿迪拉姆（约775.28亿元人民币）。其中，对日本、越南和加拿大出口分别增长22.1%、31.7%和15.9%。加入CPTPP将使阿联酋企业获得对协定内市场95%以上关税项的即时或渐进式减免准入。

2.对企业的影响

目前我国与印尼、菲律宾、阿联酋的经贸往来较为密切。三国加入CPTPP后，将为我国的电子产品、机械设备、服装等优势产品出口打开更广阔的市场空间。另外，相关中资企业若产品满足区域价值成分（RVC）等原产地标准，企业可利用这一规则在印尼、菲律宾等CPTPP成员国之间，更灵活地布局生产环节，降低供应链成本，提升区域价值链参与度。

与此同时，相关企业也将面临新的合规成本和市场竞争压力。

一是跨境物流等合规成本上升。以阿联酋为例，目前，阿联酋向CPTPP成员国出口的78%货值，集中于海运。其中迪拜港处理量占阿联酋对CPTPP出口总量的61.4%。若阿联酋成功加入CPTPP，在阿联酋的出口商须按CPTPP统一原产地标准，重新开展供应链认证，适配新的电子原产地证书（e-CO）系统。据迪拜多种商品交易中心（DMCC）测算，合规准备平均耗时8.5个月，单家企业前期投入预计在12万至28万迪拉姆（约22.15万至51.68万元）。

二是与其他CPTPP成员国企业的竞争压力。印尼、菲律宾和阿联酋加入CPTPP后，其他CPTPP成员国（如越南、马来西亚等）的企业，不仅产品具有价格优势，同时它们在适应CPTPP规则方面已积累丰富经验，可能对传统优势出口市场带来一定的挑战。

三是转口贸易模式面临挑战。CPTPP特别工作组专门将“降低规避规则及非法转运等不公平贸易风险”列为核心目标，通过第三国中转以规避关税的模式将面临更大的合规风险。